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    尋找惠州新經濟|掘金藍海向灣而興!沿海經濟帶如何賦能萬億產業?
    2019年07月26日 編輯:林浩盛

        惠東大力發展高端濱海旅游業,圖為巽寮濱海旅游度假區一角。 南方日報記者  梁維春 攝

        位于粵港澳大灣區東部的惠州,悄然迎來又一個重大產業平臺。上周,惠東新材料產業園規劃建設指揮部揭牌成立,將瞄準建設環境友好的國內一流園區,力爭3年打好基礎、5年初見成效、10年實現成熟運營。

        這個與大亞灣石化區最短直線距離還不到10公里的產業園,是惠州集中力量打造石化能源新材料萬億級產業集群的重大舉措,也是堅持陸海統籌、加快沿海經濟帶建設的最新動作。

        近日,省委、省政府印發的《關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見》明確,惠州既屬于“一核”,也屬于“一帶”。沿海經濟帶是新時代全省發展的主戰場,這為惠州掘金“藍色經濟”打開了無限想象空間。

        “山和海是惠州最大的資源和優勢。”惠州市委書記、市人大常委會主任李貽偉近日在全市經濟工作會議上表示,要以超前眼光和戰略謀劃做好“山海文章”。要通過交通軸線,把惠州的山和海連接起來,把城市框架和產業撐起來,串珠成鏈,提升價值,促進區域協調發展。

        惠州市委副書記、市長劉吉在今年惠州市政府工作報告中也表示,惠州的發展重心處于全省沿海經濟帶主戰場上,有利于形成經濟新增長極。惠州將繼續實施大項目帶動戰略,以沿海經濟帶為發展主戰場,加快建設大交通、大產業、大平臺,推動經濟高質量發展。

        地處大灣區,南臨大亞灣、東接紅海灣,惠州可謂向“灣”而生,如何向“灣”而興,因“灣”而富?“海上惠州”的面積比“陸上深圳+東莞”還大,能否成為拉動海洋經濟、助推石化能源新材料萬億產業集群的新引擎?

        千億藍海全市GDP逾三成來自海洋產業

        走進惠東稔平半島的鐵涌、黃埠、平海三鎮交界處,遠遠可見觀音山一帶,20多座白色“大風車”屹立山頂。這些高80米的“巨無霸”風力發電機組,3個長達46米的風機葉片隨著呼呼海風轉動,每轉一圈便產生一度綠色電力。登上山頂眺望,鹽洲島、考洲洋、東山海等盡收眼底,海面上蒸騰起的濃霧翻飛飄揚,“大風車”與藍天白云、碧海青山融為一體,構成一道如詩如畫的風景線。

        這個投產4年的廣發惠東風電場,是惠州首個風力發電項目,也標志著惠州開啟臨海新能源產業的“藍海”。

        幾十公里之外,惠東港口的南部海域,未來也將升起一座座“大風車”。

        去年12月底,動態總投資逾82.5億元的全市首個海上風電項目——惠州港口海上風電場陸上集控中心正式開工建設,項目建成后預計年上網電量接近1000GWh(吉瓦時)。這標志著,惠州風電開發步入“2.0時代”,由陸地轉向更加廣闊的海上。

        這是惠州開拓海洋經濟藍海的縮影。惠州市自然資源局的數據顯示,2018年全市海洋產業增加值達1330億元,比上年增長19.8%,占全市GDP的32.4%。這意味著,惠州的GDP逾三成來自海洋產業。

        綜合開發研究院(中國·深圳)可持續發展與海洋經濟研究所所長胡振宇認為,惠州具有“區位+交通”的雙重樞紐優勢、“產業+企業”的雙重引擎優勢、“節點+平臺”的雙重聚合優勢、“空間+資源”的雙重要素優勢,壯大海洋經濟大有可為。

        千億級藍色經濟如何再啟航?胡振宇建議,惠州可打造“453”的現代海洋產業體系,即優先發展4個優勢產業(臨海石化、海洋旅游、海洋交通運輸業、現代海洋漁業),大力提升5個新興產業(海洋電子信息產業、海工裝備、海洋新能源、海洋現代服務業、海洋文化),加快培育3個潛力產業(海洋生物醫藥、海洋生態環保、深海礦產)。

        串珠成鏈推動惠東惠陽大亞灣沿海地區聯動發展

        在大灣區城市中,論土地面積,肇慶無疑最大,但它不沿海;論海域面積,珠海高居榜首,但它土地面積太小;唯一兼具廣闊土地空間和海域空間當屬惠州。

        作為廣東的“海洋大市”,惠州281.4公里的大陸海岸線,不僅遠超廣深莞,還超過新加坡、三亞、廈門;4519.4平方公里的海域面積更是數倍于深圳。加上碧海藍天、水清沙白的巽寮灣、雙月灣,得天獨厚的資源稟賦讓惠州成為粵港澳休閑旅游度假勝地。

        今年2月,黨中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出,探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。

        “惠州與香港的海上距離很近。從香港到大鵬灣、大亞灣一直延伸到紅海灣,串起各海灣、海島,這樣的旅游航線將非常便捷。”廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇很看好這里的濱海旅游發展前景。“大亞灣這段海岸線也是廣東省最美的海岸線之一,旅游市場潛力比較大。”

        在中山大學粵港澳發展研究院教授、自貿區綜合研究院副院長毛艷華看來,惠州海岸線很長,濱海旅游業發展有很多優勢。下一步惠州要深化與香港的合作,建立海上直接聯系的通道,如開通到香港的水上巴士。

        濱海旅游正是惠州海洋經濟的一個亮點,但提質發展也迫在眉睫。

        “濱海旅游不能僅僅是看海。”惠州學院經濟管理學院教授、惠州市科技發展研究中心主任胡瑞卿認為,惠州擁有豐富的濱海資源,但濱海旅游產品比較單一、沿線配套項目不足,要更加重視新的旅游產品開發和景區整體品質提升。

        實際上,惠州已有所考慮謀劃。

        今年1月,惠州市政府工作報告強調,要抓好“大亞灣—稔平半島”濱海旅游產業帶建設,規劃建設濱海旅游公路。同時提出,推動惠東、惠陽、大亞灣沿海地區聯動發展,打造現代化沿海經濟帶,全面對接“一帶”。

        深圳市深港科技合作促進會會長、深港澳科技聯盟顧問張克科認為,惠東惠陽大亞灣片區應該作為惠州對接大灣區和“一核一帶一區”的核心競爭優勢區域。特別是發展海洋經濟,大亞灣片區是熱點區域。隨著廈深高鐵等與深圳的軌道交通連接,處于深圳東進的重要節點上,惠陽大亞灣片區未來可能會成為惠州的一個新中心,惠州應該有序部署,向南向海發展。

        平臺再造稔平半島有望從“旅游島”變“科技島”

        南海之濱、大亞灣畔,大亞灣石化區碧海青山相依、藍天白云常伴。在這里,臨海石化產業蓬勃發展,已有來自20多個國家和地區的化工相關巨子落戶,煉化一體化規模位居全國首位。今年5月公布的2019中國化工園區30強榜單顯示,惠州大亞灣排名第一。

        隨著多家國際化“巨無霸”項目相繼落戶,一個世界級綠色石化產業基地呼之欲出。

        近日,省委、省政府在《關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見》中明確提出,支持埃克森美孚惠州化工綜合體、中國海油惠州煉化三期等項目建設,推動湛江東海島、茂名石化、揭陽大南海與惠州大亞灣串珠成鏈,打造成世界級沿海重化產業帶。

        除了大亞灣石化區,惠東稔平半島也將是惠州“掘金”海洋經濟的主戰場。

        胡振宇建議,應當把包括大亞灣石化區和惠州港在內的大亞灣臨港產業片區、稔平半島作為惠州發展現代海洋產業的“雙核心”,向東延伸先進制造業和濱海旅游業的優勢,推進深莞惠汕海洋產業協作。

        胡瑞卿也有相似的看法。她認為,擁有大亞灣和稔平半島兩大板塊,惠州的海洋經濟發展有很好的基礎,未來有較大的潛力。但目前惠州的海洋科技創新能力不足,缺乏涉海的研究院所。惠州應當結合海洋產業鏈發展需要,精準搭建更多有關海洋產業的創新研發和成果轉化平臺。

        這方面的短板未來有望得以填補。

        今年惠州市政府工作報告明確提出,高水平推動能源科技島建設,把稔平半島建設成為大灣區能源基地和科技創新中心。

        隨著中科院“兩大科學裝置”、廣東太平嶺核電、港口海上風電、LNG接收站、天然氣電廠、大灣區數據中心等一批大項目布局,稔平半島有望從傳統的“旅游島”向宜居宜業宜游的“科技島”蝶變。

        ●南方日報記者 周歡


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